近日，在广东省城镇供水协会第九届第二次会员大会暨2025年水务技术交流大会上，汕头市粤海水务有限公司营业部经理蔡健就优化产销差管理的实战经验作了交流分享。本文根据嘉宾发言内容整理，系统梳理了优化产销差管理的要点，为供水行业管理者提供参考，经过专家本人审阅后发布。

蔡健  汕头市粤海水务有限公司营业部经理

引言

综合漏损率是衡量一个供水企业经营管理水平的主要指标，公司漏损率居高不下，面临着较大的外部经营压力。与此同时，供水成本监审办法新修订出台，法律法规及政策调整的影响，这既带来了挑战，也促使我们挖掘内生动力。在外部压力与内部动力相结合下，我们全面开展了节能降耗降漏损专项行动。

前期工作：综合漏损率思考

尽管综合漏损率呈现下降趋势，但当前水平仍处于高位，需进一步优化管理以降低漏损。对比了同行，梳理出我们能做的有多少？能投入的有多少？还有什么潜在空间？比如智能预警仪投入、运用分区计量管理系统强化夜间流量分析、加装噪声监测仪、远传水表、流量计、压力监测点等等是否足以支撑产销差管理的一些基础工作？

直面问题，召开大规模动员大会

2023年年初，我们召开了大规模的漏控专题会议，就如何推动漏耗有实质性下降进行了深究，最终结合公司实际情况，花少钱干成事，确定了三年行动计划（2023—2025年），明确“要我做”“我能做”“我想做”的“三步走”战略。  

   【2023年是首战之年】

根据3·18会议要求形成各部门督办事项，即形成“要我做”一系列任务清单，挂图作战，利用“人海战术”，全面开展稽查、查漏、旧管切除、制定25个高漏损片区降漏目标等关键举措。

关键举措一：攻破历史遗留问题，以“西堤路拆迁片区旧管切除专项行动”为例，整治后漏损量减少约300m³/h，折合约减少漏水超20万吨，减少公司漏损率近1个百分点，形成了可复制和推广的经验，逐步推进公司集约型、精细化漏控工作。

关键举措二：稽查工作打头阵，以高压态势严厉打击“水耗子”行为，补收金额840万元。2023年查处同比增加171宗，增幅26%；补收水量341万吨，同比增加232万吨，增幅211%。

首战之年取得了较大突破，实现2023年综合漏损率10.7%。，同比下降4.14%，较目标值下降2.14%。

【2024年是三年行动关键之年、攻坚之年】

我们根据前期积累的宝贵经验，充分发挥“我能做”的韧劲、干劲，全力推动漏控工作再上新台阶，从“人海作战”转型“技术赋能”。这一年来，突出“五个基本”，抓实强基固本；强化统筹谋划，分区管理不断优化；精准查漏出实招；开拓供水稽查新局面；供水管网运维能力全面提升；加大智慧水务的建设力度等系列工作。

基础成效一：查漏补缺（切）。全员参与，全面开展明、暗漏巡查，对漏损高的三级分区加频进驻查漏。积极探索PE管测漏新技巧和预警仪探漏的新方式。全面清理历史欠账，对于2006年以来管网改造的片区（包括提压改造项目）进行全面清理，从源头上切除废弃旧管。

基础成效二：提质增效。加大绩效考核力度，破漏抢修及时率稳步提升；制定月、周供水调度方案，针对监测空白片区增设管网测压点，引入“次峰概念”，合理调控供水压力，均衡管网压力，降低爆管概率。

     2024年，在公司班子的重视下，主要领导的带领下，漏控小组始终坚定信心，保持战略定力、勇于以变应万变，探索形成了一系列行之有效的实践做法，积累了宝贵的工作经验，使公司漏损控制呈现良好态势。2024年累计综合漏损率7.66%，同比下降3.03%，较目标值（10.2%）下降2.54%。

    【2025年是三年行动收官之年】

我们久久为功、攻坚克难、多措并举，强化技术赋能，推动漏控成效再上新台阶。

全面深化一：推动分区建设提速提效提质。截至2025年底，三级分区365个，安装监控表数量632个，其中远传监控表416个，监控表远传率约66%，较2024年底上升12个百分点。监控水量约71%。

全面深化二：我们3个二级营业部立足区域特点，谋定快动，分别制定网格化管理实施方案，并建立常态化管理机制确保长效运行。

全面深化三：补短板、强管控，供水管网运维能力全面提升。一是持续提升破漏抢修及时率；二是常态化开展管网巡查；三是管线标识和旧管切除工作不断完善；四是阀门管理持续优化。

全面深化四：加大智慧水务的建设力度，推进数字化转型。一是完成夜间最低流量预警功能上线，完成区域日夜间水量比对、统计功能开发；二是推进漏损分析系统试点建设；三是不断更新优化公司GIS系统。

最终通过一系列的努力，2025年综合漏损率为6.58%，创下历史新低，较全年目标值下降0.67%，为三年行动画上圆满句号。

下来，我们将夯实“稳”的基础，稳步推进稽查、查漏、管网改造、旧管切除、压力调控等常规工作，稳住漏损率；加快“进”的步伐，分区建设加快实施争取尽快实现效益、平台建设加快打通各系统数据链路实现数据整合、重点高漏损片区加快攻坚克难治“漏耗”。